Предложената наскоро забрана за употреба на алкохол на открито от Общинския съвет в Русе беше оспорена от областния управител Драгомир Драганов пред Административния съд в града. Според Драганов, Общинският съвет няма компетенцията да регулира въпроси, които са уредени от нормативни актове с по-висок ранг. Той подчерта, че за да бъде валидна подобна забрана, тя трябва да произтича от закон или законът да предоставя изрично правомощие на Общинския съвет да я уреди.
Драганов посочи, че нито един закон или друг акт от по-висока степен не упълномощава Общинския съвет да налага забрани и санкции за употреба на алкохол на обществени места. Той също така отбеляза, че самата употреба на алкохол не съставлява нарушение на обществения ред. Освен това, липсата на яснота относно влизането в сила на новите разпоредби е сериозен пропуск за подзаконов нормативен акт.
Според Драганов, новите забрани в Наредба №4 за поддържане и осигуряване на обществения ред могат да засегнат широк кръг от хора, включително туристи и жители на Русе. Той даде пример с Лесопарк „Липник“, където общината е създала условия за пикници на открито. Драганов изрази опасения, че тези мерки могат да засегнат правата на всички граждани, а не само на тези, които нарушават обществения ред.
Областният управител също така посочи, че има противоречие между новите предложения в Общинската наредба и Закона за опазване на обществения ред при провеждането на спортни мероприятия. Докато наредбата позволява употребата на алкохол на такива събития, законът я забранява категорично. Драганов подчерта, че употребата на алкохол на обществени места може да бъде санкционирана само ако се извърши престъпление или административно нарушение, но не и като самостоятелно действие.
Той заключи, че чрез въпросната наредба Общинският съвет се опитва да въведе наказателна санкция за поведение, което законодателят не е санкционирал, което представлява излизане извън границите на местното нормотворчество. Драганов също така критикува частта от наредбата, която създава нова забрана за употреба на наркотични вещества на открито, тъй като законът вече ги забранява напълно, независимо от мястото на употреба.
АРЕНА |
RSS новини
